欧盟俄气“和解”收场 反垄断调查未开巨额罚单

欧盟对俄罗斯天然气工业股份公司(俄气)长达7年的反垄断调查24日宣告结束，双方以和解收场，欧盟未对俄气开出巨额罚单。

欧盟委员会当日通报这一结果，宣布与俄气达成一项为期八年、具有法律约束力的协议，据此俄气将大幅改变在中东欧天然气市场的经营模式，一旦违约，欧盟可按俄气全球营业额的10%处以巨额罚款。

具体而言，俄气同意改变在中东欧天然气市场的定价体系，将天然气价格与油价脱钩。如用户发现俄气价格高于西欧天然气市场基准价，有权要求俄气降价；如双方无法达成协议，可由仲裁机构定夺。

对于同中东欧国家签订供气合同，俄气同意取消以往常见的限制条款，如对内打破区域限制，允许用户在各地区调配使用天然气，对外打破出口限制，允许用户向别国转售天然气，同时不能利用供气强行获取对天然气管道的控制权。

作为全球能源巨头，俄气是欧盟天然气市场主要供应商，尤其是中东欧天然气市场。2011年，欧盟调查人员突击搜查俄气驻德国办事处等机构，开始对俄气展开反垄断调查。

2015年，欧盟指控俄气在波兰、匈牙利、保加利亚、捷克、斯洛伐克、拉脱维亚、爱沙尼亚、立陶宛八个中东欧国家滥用市场支配地位，操控价格，打压竞争，违反欧盟反垄断法，据此欧盟可按俄气全球营业额的10%处以罚款，当时舆论估算罚款额最高达100多亿欧元。

24日欧盟宣布和解协议后，俄气负责人表示“满意”，反之立陶宛政府对欧盟未开出巨额罚单表示“遗憾”；欧盟委员会负责竞争事务的委员韦斯塔格则称，此案并非针对俄气这类的企业巨头，而是要为欧盟消费者和企业争取最大利益。

观察人士表示，现时欧盟内部弥漫反俄情绪，俄气最终与欧盟和解可谓取得“胜利”。与之相比，去年6月和今年1月，欧盟援引反垄断法先后对谷歌公司和高通公司处以24亿欧元和近10亿欧元罚款。(德永健)